En bref...
Gestion de stocks et
régulations au Kérala
ou QUAND LES CÔTIERS COULENT LES CHALUTIERS
1976 : cette année-là , les travailleurs de la pêche artisanale du Tamil Nadu sur la côte Est de l’Inde attaquèrent les chalutiers de 32 pieds (10 m) spontanément et violemment parce que ces bateaux détruisaient impunément les ressources côtières. Depuis lors, le Sud de l’Inde a connu des soulèvements ininterrompus le long de ses côtes, La réponse du gouvernement : l’institution de comités d’enquête pour étudier les problèmes... et les enterrer ! En 1978, avec la formation d’un FORUM NATIONAL DES PÊCHEURS, est née la demande de régulation des pêches maritimes. Le Gouvernement Fédéral réagit alors en donnant des instructions aux états pour qu’ils édictent des « lois-cadres de pêche maritime ».
En 1981, l’état de Kérala édicta sa loi-cadre s’autorisant à réguler les activités de pêche en vue de protéger le poisson, défendre les pêcheurs et gérer l’effort de pêche. L’usage des seines tournantes fut interdit dans les 22 premiers kilomètres. Les chalutiers et les bateaux « à moteur » furent bannis dans la bande côtière de 10 kilomètres et de plus il leur fut interdit de travailler de nuit; les contrevenants...
En bref...
Gestion de stocks et
régulations au Kérala
ou QUAND LES CÔTIERS COULENT LES CHALUTIERS
1976 : cette année-là , les travailleurs de la pêche artisanale du Tamil Nadu sur la côte Est de l’Inde attaquèrent les chalutiers de 32 pieds (10 m) spontanément et violemment parce que ces bateaux détruisaient impunément les ressources côtières. Depuis lors, le Sud de l’Inde a connu des soulèvements ininterrompus le long de ses côtes, La réponse du gouvernement : l’institution de comités d’enquête pour étudier les problèmes... et les enterrer ! En 1978, avec la formation d’un FORUM NATIONAL DES PÊCHEURS, est née la demande de régulation des pêches maritimes. Le Gouvernement Fédéral réagit alors en donnant des instructions aux états pour qu’ils édictent des « lois-cadres de pêche maritime ».
En 1981, l’état de Kérala édicta sa loi-cadre s’autorisant à réguler les activités de pêche en vue de protéger le poisson, défendre les pêcheurs et gérer l’effort de pêche. L’usage des seines tournantes fut interdit dans les 22 premiers kilomètres. Les chalutiers et les bateaux « à moteur » furent bannis dans la bande côtière de 10 kilomètres et de plus il leur fut interdit de travailler de nuit; les contrevenants devaient être punis d’une amende de 50.000 Roupies, puis s’ils récidivaient, le bateau devait être saisi.
Pour mettre la loi en oeuvre, la police était équipée de trois bateaux rapides.
Le combat des pécheurs se transforma alors, pour tenter de faire appliquer la loi. Dans le port principal du Kérala, COCHIN, travaillent tous les « seineurs » et quelque 500 petits chalutiers.
De 1978 à 1986, les petits pêcheurs avaient toléré les seineurs parce qu’ils y trouvaient emploi, mais en 1986 ils développèrent eux-mêmes de petites seines tournantes opérant au moteur horsbord et la confrontation fut dure. Le 11 septembre, la flotille artisanale bloqua le port de Cochin.
Le gouverneur de district convoqua les intéressés : propriétaires de seines, de chalutiers, police et pêcheurs artisans ; il essaya de trouver un compromis pour appliquer la loi : les 3 bateaux de police seraient en patrouille jour et nuit pour vérifier que les chalutiers rentrent avant 9 heures du soir et ne quittent pas le port avant 4 heures du matin. Mais cette proposition était jugée insuffisante par les pêcheurs artisans. La police dut passer à l’action, et malgré les récriminations des propriétaires de chalutiers qui accusaient les côtiers de tous les maux, les autorités furent forcées d’intervenir et de punir les contrevenants.
EN GUISE DE CONCLUSION
S’il faut tirer une leçon de ceci, il me semble qu’il sera toujours impossible d’appliquer des régulations sauf si les« petits pêcheurs » sont décidés à se battre.
Tom KOCHERY
Président,
National Fishermen Forum
Cochin - INDIA
