Proyecto de Gestión Pesquera del Litoral Sur de San Pablo.

Marcos Bührer Campolim, Director del Parque Estadual de la Isla del Cardoso

Existe con un remanente de matas atlántica de Brasil, es considerada Patrimonio Natural de la Humanidad, además de otros reconocimientos internacionales. Hay varias comunidades tradicionales, desde afro descendientes, pescadores artesanales e indígenas. Interactúan en 3 municipios. El municipio de Cananeia , tiene una colonia de pescadores con cerca de 500 asociados, donde la principal actividad es la pesca artesanal, arrastre, costera de camarón, los mangles, con los cultivos de ostras.

Otra ciudad es el municipio de Iguapi, donde la colonia de pescadores tiene cerca de 1200 pescadores, pero estos pescadores, la gran mayoría actúan cerca de 6 meses al año en función de la pesca direccionada a un recurso en la baja del río

El tercer municipio Isla comprida, no tiene colonia de pescadores, tiene muy pocos pescadores artesanales.

Elaboramos un Plan de Gestión donde hay una gran diversidad de alternativas pesqueras para la región. No existe una única especie. Existen los recolectores de cangrejos, de ostras, pescadores de camarón y una diversidad de peces.

Este Plan de Gestión Pesquera fue concebido de forma participativa, incluyendo a la comunidad pesquera, los dirigentes y los investigadores.

Un problema es que en Brasil, la pesca es libre para todos los pescadores, es un problema muy serio cuando la gente comienza a trabajar con los pescadores artesanales, porque están siempre relacionados a una región geográfica y esa región a recursos específicos, a técnicas específicas.

En nuestra región propusimos una reglamentación de uso de los recursos naturales, por ejemplo cangrejos, para grupos específicos. Existe una gran concentración de cangrejales a donde vienen personas de otras regiones a explotar esos recursos. La idea era que se otorguen licencias especiales para que esos pescadores puedan, en su región explotar ese recurso. Pero no tuvimos éxito. En virtud del marco legal existente en Brasil, cualquier pescador puede tener acceso a cualquier región del país, para explotar el recurso pesquero.

Cuando se trata de una región que tiene un patrimonio natural, existe una gran concentración de unidades de conservación. En Brasil, las unidades de conservación son divididas en protección integral y de uso sustentable. Protección integral es como el caso en el que soy director, en un parque de estado.

Nuestra región, que abarca estos tres municipios, está toda dentro de un área de uso sustentable, una APA, Area de Protección Ambiental. Nuestra estrategia fue utilizar esta unidad de conservación como estrategia de viabilizar un acceso "restricto" a los pescadores artesanales. Creamos un Consejo Gestor, compuesto por más de 30 entidades, todas de la región, representantes de las prefecturas, de los pescadores, de las comunidades pesqueras. La gran estrategia del proyecto fue usar esas unidades de conservación que en el primer momento muchos habitantes tradicionales quedaron contentos porque se limitaba el uso de los recursos naturales, pero en un segundo momento lo que va a viabilizar el acceso exclusivo para esos pescadores de los recursos naturales de esta región

La dinámica de trabajo es la siguiente: Este caso es un ejemplo. Se convocaban especialistas en aquellos recursos específicos, en este caso de la pesca de iricú, un pececito chiquito, en la que son solo tres comunidades las que practican la extracción de este recurso. Se convocaban los pescadores, los representantes de las colonias de pescadores, los investigadores y los dirigentes para hacer una propuesta técnica, que es discutida por las comunidades, las comunidades hacen su adaptación a la propuesta y en una fase siguiente, los técnicos y las comunidades terminaban de refinar la propuesta. En este caso, midiendo todas las redes de los pescadores, colectando datos de producción de todos los pescadores, dejando planillas para que ellos completen, obligatoriamente, de cuanto ha pescado. Después esta propuesta retornó para el consejo de esta unidad de conservación APA, ya validado por los pescadores y ahí se transforma en una propuesta legal, (..) para hacer una resolución. Esta dinámica está siendo seguida para todos los recursos dentro de esta unidad de conservación, el caso de esta pesca, del camarón. En tres años, se duplicaron los números de recurso.

Mi presentación, tiene la idea de dejar el mensaje para ustedes que las unidades de conservación son hoy en mi opinión y en la de todos mis colegas de la región, la forma más concreta de garantizar a los pescadores el acceso al recurso, porque en virtud del marco legal diferenciado, es el caso de Brasil.